孟庆国: 数字化治理需以机制创新释放价值以制度规范守护安全
孟庆国: 数字化治理需以机制创新释放价值以制度规范守护安全
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人民网北京8月28日电（记者王天乐、任妍）8月26日，由人民网·人民数据主办的“2025人民数据大会”在深圳启幕。围绕数据基础设施建设等议题，汇聚行业智慧，探讨前沿趋势，分享实践经验，深化合作共识，共谋数据要素价值释放的创新路径。
大会期间，清华大学公共管理学院教授孟庆国在接受人民网记者采访时表示，无论是公共数据开发还是AI技术应用，数字化治理的关键在于平衡“价值释放”与“风险防控”，既要通过机制创新激活数据与技术的潜力，也要靠制度设计筑牢安全与公平的底线。
谈及公共数据授权运营，孟庆国表示，这一机制正是平衡公共数据高价值与高敏感性的核心探索。目前国家与地方已出台多项政策推动实践，多地成立数据局、数据集团，构建“政府监管+专业运营”模式，数据集团对政务数据、社保医疗数据等核心公共数据进行加工、清洗、脱敏，或搭建可信数据空间，让数据安全流向市场端，既为金融、投资领域提供精准的企业画像与信用评价，助力产业发展，也为公共服务优化提供支撑，阶段性成果显著。未来需进一步完善数据加工标准，扩大授权运营范围，持续释放数据要素红利。
针对AI赋能基层治理，孟庆国认为，基层需从三方面适配技术变革。一是打破“数据孤岛”，破除部门壁垒，整合分散在各系统的治理数据，形成高质量数据集，为AI大模型应用奠定基础；二是创新合作机制，借力外部技术企业的算力、模型资源，弥补基层专业能力短板，构建“基层组织+技术方”协同模式；三是提升人员素养，强化工作人员的数据意识与AI认知，让技术真正服务于风险预判、精准服务等治理需求。
孟庆国同时提醒，技术是双刃剑，需以制度引导向上向善。要规范数据处理流程，严守个人隐私与信息安全底线；建立数据质量审核机制，避免数据偏差导致决策异化；还要关注数字鸿沟，通过保留线下服务、开展技术培训等方式，确保技术普惠，让数字化治理始终围绕“为民服务”核心，守护公平正义。（实习生顾若菲、邱天翔对本文亦有贡献）
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结语
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清远市（清城、清新）
宜昌市（宜都市、长阳土家族自治县、🍕当阳市、🦀五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、🤘市辖区）
淮安市（淮安、淮阴、👇清江浦、🦍洪泽）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🌟乌拉特后旗、乌拉特前旗、🌙️市辖区、💮临河区、🆎五原县）
焦作市（解放、中站、马村、山阳）
娄底市（娄星）
鞍山市：🖖铁东区、铁西区、😡立山区、🕸千山区。
郴州市（北湖、苏仙）
牡丹江市：🙊东安区（部分区域未列出）、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
唐山市（丰润区、👽丰南区、遵化市、🌧迁安市、🥟️开平区、唐海县、🈚️滦南县、😭乐亭县、滦州市、玉田县、💯迁西县、遵化市、唐山市路南区）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，😡海门区，🥤海安市。）
厦门市（思明、海沧、🌍湖里、🤲集美、同安、翔安）
湘西土家族苗族自治州（凤凰县、😰永顺县、☺️泸溪县、😃保靖县、☪️吉首市、花垣县、龙山县、古丈县）
白山市：浑江区、🥂江源区。
江门市（蓬江、江海、新会）
常熟市（方塔管理区、🐏虹桥管理区、🐈琴湖管理区、🍳兴福管理区、谢桥管理区、👐大义管理区、🐦莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🍍宿城区、🐌湖滨新区、洋河新区。)
荆州市（沙市、✝️荆州）
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廊坊市（安次、广阳）
无锡市孟庆国: 数字化治理需以机制创新释放价值以制度规范守护安全电话-400各市区电话（梁溪、滨湖、惠山、新吴、锡山）
宜春市（袁州）
六安市（日照安、♍️裕安、叶集）
锦州市（凌海市、🤤义县、🍑黑山县、🕛凌河区、🐗市辖区、古塔区、❓北镇市、🤚太和区）
银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、🉑贺兰县、灵武市、市辖区）
安康市（宁陕县、🌘白河县、✡️汉阴县、岚皋县、🤟石泉县、🌽市辖区、紫阳县、♐️汉滨区、🦈旬阳县、镇坪县、🤜平利县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、🎍猇亭区、🌏夷陵区、🕎远安县、⚰️兴山县、秭归县、🍶长阳土家族自治县、🤒五峰土家族自治县、😃宜都市、当阳市、🆑枝江市、🥟虎亭区）
白山市：浑江区、♈️江源区。
赣州市（南康区、🍩章贡区、🍒赣县区、🌿信丰县、大余县、上犹县、🌼崇义县、安远县、🍌龙南县、🚳定南县、全南县、宁都县、🐓于都县、兴国县、😮会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇）
绍兴市（越城、柯桥、上虞）
杭州市（临安、🐷上城、下城、🥩江干、拱野、🏉西湖、滨江、余杭）
揭阳市（榕城、🐫揭东）
鹰潭市（余江县、市辖区、🌵贵溪市、🌈月湖区）
邯郸市（邯山、🌿丛台、🥝复兴、👍峰峰矿、肥乡、永年）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🕉乌拉特后旗、乌拉特前旗、🥞市辖区、😙临河区、♊️五原县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、☦️远安县、兴山县、秭归县、🐐长阳土家族自治县、📳五峰土家族自治县、🐆宜都市、🤕当阳市、枝江市、虎亭区）
襄阳市（樊城区、襄州区、老河口市、😷宜城市、南漳县、谷城县、保康县、🤳枣阳市、定南县、🚷随州市、白浪镇、城关镇、🍆赵家镇、东津镇、堰头镇）
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马鞍山市（花山、雨山）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、💞新河县、❌宁晋县、南宫市、🥍内丘县、清河县、🅱️巨鹿县、🚫临城县、🤫隆尧县、🍪南和县、威县、桥东区、邢台县、🐓市辖区、平乡县、桥西区、☦️广宗县、沙河市）
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襄阳市（襄城、🙁樊城、🐀襄州）
长春市（南关、宽城、🤘️朝阳、二道、🈹绿园、双阳）
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太原市（小店、🙌迎泽、杏花岭、尖草坪、🥬万柏林、🐔️晋源）
南昌市（青山湖区、✊️红谷滩新区、😗东湖区、西湖区、🚷青山湖区、😧南昌县、进贤县、🕥安义县、湾里区、🤟地藏寺镇、🤲瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、🧡青云谱区、👎望城坡镇）
宁波市（海曙、🥥️江东、😼江北、😯北仑、🎄镇海）
甘肃省兰州市（城关区、🎍七里河区、西固区、🦍安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、🍙雁滩区）
抚顺市：👉顺城区、新抚区、❔东洲区、望花区。
衡阳市（珠晖、雁峰、💟石鼓、🌾蒸湘、南岳）
咸宁市（通山县、🔰咸安区、崇阳县、通城县、🍕市辖区、赤壁市、嘉鱼县）
新竹县（新丰乡、😾峨眉乡、湖口乡、🛐关西镇、新埔镇、🐍横山乡、尖石乡、北埔乡、竹东镇、🌧宝山乡、芎林乡、🌷五峰乡、💖竹北市）
太仓市(城厢镇、金浪镇、☣️沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
南通市（崇州、港闸、通州）
宜昌市（西陵、伍家岗、🔆点军、猇亭、🏸️夷陵）
铁岭市：👨银州区、💝清河区。
贵州省安顺市（西秀区、🍓平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🏉关岭布依族苗族自治县、🕝紫云苗族布依族自治县、✅安顺市、开阳县）
抚顺市：顺城区、新抚区、🥎东洲区、🥄望花区。
济南市（历下、市中、槐荫、天桥、🖕历城、长清）
珠海市（香洲区、斗门区、🍳金湾区、🧐横琴新区、万山区、🥠珠海高新区、😭唐家湾镇、☁️三灶镇、白石镇、🐄前山镇、🐳南屏镇、🅰️珠海港镇、金鼎镇）
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南昌市（东湖区、🦙西湖区、🈴青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、🌽安义县、进贤县、♈️️湾里区、🖕昌北区）
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榆林市（榆阳区,横山区）朝阳市（双塔区、龙城区）
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益阳市（南县、资阳区、🐊桃江县、🌕市辖区、🍨沅江市、赫山区、安化县）
南昌市（东湖区、西湖区、🏑青山湖区、红谷滩新区、南昌县、🅾️安义县、进贤县、经开区、青山湖区、湾里区、🕚赣江新区、青云谱区、🕎浔阳区）
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本溪市：平山区、明山区、🎂溪湖区、南芬区。
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鹤壁市（淇县、🍅鹤山区、💢浚县、山城区、市辖区、淇滨区）
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贵州省安顺市（西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🥡关岭布依族苗族自治县、😲紫云苗族布依族自治县、安顺市、🤚开阳县）
九江市（莲溪、🦄浔阳）
牡丹江市：东安区（部分区域未列出）、😢西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
东莞市（莞城、㊗️南城、🔯万江、东城,石碣、🍔石龙、😬茶山、🌩石排、🥠企石、横沥、桥头、谢岗、🐦东坑、🍇常平、🌏寮步、‼️大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🦂长安、🌓惠东、🕞厚街、☢️沙田、道窖、洪梅、😅麻涌、🥛中堂、♋️高步、👊樟木头、⚛️大岭山、🙈望牛墩）
通辽市（科尔沁区、🤫扎鲁特旗、😹开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🌷科尔沁左翼中旗、🦁库伦旗、科尔沁左翼后旗、🌤奈曼旗）
桂林市（秀峰区、🌏️象山区、七星区、雁山区、🤞临桂区、🍸阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、♌️荔浦市、灵川县、全州县、👇永福县、🦅龙胜各族自治县、🌰恭城瑶族自治县）：⛸
嘉兴市（海宁市、🎋市辖区、🥂秀洲区、🐕平湖市、🍪桐乡市、南湖区、👏嘉善县、海盐县）
常熟市（方塔管理区、🦝虹桥管理区、琴湖管理区、🐅兴福管理区、谢桥管理区、大义管理区、莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🍥宿城区、🍷湖滨新区、洋河新区。)
台州市（椒江、🍸黄岩、🍴️路桥）
泰州市（海陵区、😛高港区、姜堰区、兴化市、🧐泰兴市、🌹靖江市、☕️扬中市、丹阳市、泰州市区、姜堰区、😻️海安镇、周庄镇、🌓东进镇、世伦镇、⚛️青龙镇、杨湾镇、🆔️马桥镇）
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雅安市（汉源县、市辖区、☪️名山区、🍗石棉县、🥊荥经县、宝兴县、天全县、🐣芦山县、😸雨城区）
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株洲市（荷塘、芦淞、石峰、🕐天元）
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保定市（莲池、竞秀）
德州市（陵城区、乐陵市、宁津县、庆云县、😓️临邑县、😴平原县、🕒武城县、夏津县、禹城市、德城区、🏸禹城市、🤛齐河县、🌕开封县、双汇镇、🤥东风镇、商丘市、阳谷县、💝共青城市、城南新区）
昆山市（昆山开发、高新、👆综合保税）
许昌市（魏都）
济南市（历下、市中、🥖槐荫、♏️️天桥、🤟历城、长清）
安康市（宁陕县、💙白河县、汉阴县、🌘️岚皋县、石泉县、市辖区、紫阳县、🐏汉滨区、🕕️旬阳县、镇坪县、平利县）
常州市（天宁、🕐钟楼、新北、武进、日照坛）
郑州市（中原、二七、管城、日照水、🍑上街、惠济）
中卫市（沙坡头区、海原县、中宁县、🐺市辖区）
金华市（武义县、东阳市、磐安县、浦江县、💗兰溪市、🍌永康市、婺城区、义乌市、😦市辖区、金东区）
长沙市（芙蓉、✌天心、岳麓、💘开福、🏉雨花、望城）
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沧州市（新华区、运河区、⚜️沧县、青县、🌻东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、☢️吴桥县、献县、🕉孟村回族自治县、河北沧州高新技术产业开发区、沧州经济技术开发区、🌶任丘市、黄骅市、✍️河间市、泊头市）
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